钱，是摆平不了的。

精锐部队，所需要的横刀、弓弩、铠甲，更不是一个小数字。

组建一个军队容易，但养一只军队就难了，而战争期间，其耗费就更重。

二百三十万贯的钱，其中约莫一百万贯，都交给了军械司，每年产出大量的铠甲、刀剑等，数以百万计，还要为战争进行预备储存。

粮食反而是简单的了，大量豆油应用，以及肉食的普及，导致粮食的消耗逐步降低，比如大米，肉和油总归是轻便运输的。

这也是李嘉一直要求的。

开支的第二大，则是对于官吏的俸禄。

与军队发钱不同，所有的官吏，以及勋贵们，一律发放粮食。

没办法，国家赋税就是以粮和钱为主，而且粮占据大部分，至于一直广泛的布帛，只是作为赏赐来用。

由于编制的缘故，地方州县的官吏数目是可查的，所以可以直接从夏税中提前扣留一部分下来，作为他们的薪俸发放。

朝廷中枢的官吏，则按月来发放，每个月由司农寺主持。

大唐的官吏数目每年都在增加，比如之前设立的巡检司，通判等都是独立于州府，需要建立自己的衙门。

这般一来，截止到神武四年，中枢文武百官，包括那些闲散官吏，总数超过一千一百多人，地方官吏则九千人，总数约一万一千人。

而要知道，在神武二年，也不过五千人左右，如今仅过两年灭亡两国，官吏就翻倍了。

即使如此，广大分布在十一府，每个县的编制人员，也不过是三十人，虽然比前唐时十几人强，但实际上来说，掌控整个县城都有些勉强。

经过之前的俸禄改革，废黜了职田公廨钱等一系列杂七八拉的福利，一律归置为俸禄，减少了其上下其手的空间。

官禄分为五等。

一品为一等，年入二千五百石；二品三品以二等，年俸为二千石；四品、五品以为三等，年千石；六品、七品为四等，年俸五百石；八品、九品为五等，年俸百石。

基本上官级与俸禄是相符的，如七品的县令，年入五百石，可以保证衣食无忧，品则属于广数，大部分的胥吏就在九品，百石虽然看起来很少，但根据其人数，不能再多了。

这样计算，朝廷光是百官俸禄上的支出，就有八百多万石，折合铜钱，就是三百万贯左右。

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