比起汉唐时期，大明处在一个更加开放，更加多元化的时代。

在这个时代如果能够把握好机遇，是能够做成大事的。

朱由榔的野心不只是恢复西域控制力，还要继续往西，让大明的版图继续扩大。

他有一个十分宏大的目标，那就是让太阳升起来的地方都是大明的版图。

虽然这听起来有些滑稽有些夸张，但实际上是很有可能实现的。

只是可能不是朱由榔一代人能够实现的。

好在朱由榔对太子朱慈煊很有信心，经过朱由榔的教导，朱慈煊一定能够担起这副重担。

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张煌言很快就领导着内阁、六部写出了一份十分详细的章程，并把这份章程送到了天子面前。

朱由榔看的很仔细，不得不说张煌言在处理内政方面的能力确实很强，这远远高于张煌言的领兵能力。

天子就应该能够让更多人处在自己合适的位置，这样才能够人尽其用。

张煌言等人将方案写的很细致，细致到各布政司抽调多少人。

当然，各布政司抽调的人数不同。

譬如有的布政司人口多，那就多抽调一些，有的布政司人口少那就少抽调一些。

总之一定要把所有能够抽调的人都抽调到。

初步计划是先移民一百万人到西域。

当然，朱由榔知道这个数字是肯定不够的。

不过这只是第一批，等到这些汉家儿郎抵达西域，成功的开垦荒地，扎下根来，剩下的事情就好做了。

万事开头难，有了他们做表率，接下来的事情就好办了。

其他人看到那些先一步去到西域开垦的先民们享受到那么多朝廷的优惠政策，又能够安居乐业快乐的生活，肯定愿意主动前往了。

这其实就是一个博弈的过程。

朱由榔要做的就是一步步的引导百姓们前往西域。

西域实在是太大了，理想的话朱由榔希望能够有一千万人移民到西域去。

但如果实现不了的话，最少也要有五百万人。

有了五百万人，朱由榔就有了底气。

届时明军和移民百姓一起努力经营，就能把西域的局势扭转过来。

朱由榔觉得这个方案没有什么大的问题，就命人快速把旨意发出去。