，分别进入玉门关与阳关所在城池，行入关登记，缴纳关税，方可进入大汉各地往来交易。我大汉商队前往西域，亦是同理。”

孟建提出了疑问：“既然是恩服，这关税税率，想必不可过高。然我大汉如今商税本就高于田赋等其余赋税，假若与西域通商之关税反比国内较低，岂非落人口实，更不利于我大汉境内商贸之发展。”

刘赫一个很是满意的眼神，投向了孟建：“公威能想到此节，足见心胸开阔，眼界也到了中枢首辅重臣所应具之条件。”

“蒙陛下谬赞，微臣愧不敢当，全赖陛下提携指教。”孟建谦逊道。

不久之前，刘赫将光禄勋孟建，调任为御史中丞。

东汉时期，司隶校尉，御史中丞，尚书令，为三独坐，掌握了实际上的朝政大权，堪称隐形的宰相，在桓灵二帝之前，经常由三公，偶尔由大将军代录尚书事，刘赫登基以后，则很快架空了三公，陆续由荀彧、荀攸、崔钧、钱理、孟建等人陆续担任过三独坐的官职。

如今荀攸外放为豫州刺史，崔钧则紧随张辽和诸葛亮大军入川，做了益州刺史，由张松做益州别驾，黄权为长史，法正做军师将军，安抚益州地方。

这时，荀彧展开奏折看了看，也是大笑起来：“公威啊，你所想到的，广元他们也都想到了。他二人在途径各国仔细盘查，得知昔日鲜卑、匈奴，以及如今的贵霜帝国，对西域各国盘剥极甚，所收各类名目之赋税，总计十抽七八，不可谓不重。”

“嘶……这些番邦蛮夷倒真不给人活路，无怪乎西域各国如此焦急要派使节来我大汉，这是来寻活路啊。”

孟建对这个税率感到极为震惊。

“正是。故此，广元建议，我大汉将与西域之关税，定为十抽其四，如此远高于大汉境内之商税税率，却又只有贵霜所定税率的一半，西域各国非但不会觉得赋税过重，反而会感恩戴德，高呼大汉之仁义。”

刘赫笑道：“非但如此，广元还推测，我大汉与西域往来之商贸货物，多为丝绸、玉器、食盐、瓷器、漆器、珠宝、胡粉、葡萄酒等物，本就是价值不低之商品，借此关税，不出三年，朝廷收入当可增加至少五成。且西域也有诸多奇淫巧技，能工巧匠，双方往来，互通有无，即可使大汉愈发繁荣，更能凭借大汉比之西域要璀璨百倍之文化，使得西域日渐靠拢大汉，难以分割。数年之后，西域各国，将以说汉话、着汉服为荣。”

“好，好啊！”孟建欣喜若狂：“真能如此，不出意外，百年之后，西域各国，将彻底成为大汉领土，说不得那时大汉又要多出几个州郡来。”

“呵呵，这却是后话了。广元所呈奏章，还有第四策，文若，你来说说吧。”

“遵旨。”

荀彧将那份奏章重新叠好，恭恭敬敬放回到了刘赫的御案上。

“这第一是打开通路，奠定基础。第二是威服，第三是恩服，这第四么，却已不仅仅着眼于西域了。”天才一秒钟就记住：.

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