这就需要在县级以下再设立连个行政机构，乡镇一级还有村一级。

但是想要把手深入乡镇村一级可不是那么好办的，这就需要瓦解宗族的力量。

宗族的力量才是真的强啊，一个村一个姓一个宗族都是非常普遍的事情，朝廷的律法还没有大家族长一句话有用，在这里是中央权力的真空，宗族可以设立私行处罚，随意的打死自己的族人都没人管。

想要瓦解宗族势力怎么办？

土改，唯有土改可以完成。

因为宗族势力是基于土地而存在的，土地归宗族掌握，然后分给下面人去种，宗族掌握土地下面的人不得不听宗族的话，不然就会被赶出去饿死。

要是土改之后宗族不掌握了土地下面的人还会再听宗族的吗？

反正朱由校觉得要是再听那就是煞笔。

但是现在朱由校没法子进行土改啊，土改一旦开始就是和全国的宗族势力士绅等等的统治阶级彻底的翻脸了，这是你死我活的内部战争，朱由校还没准备好。

所以这次陕西的改革不涉及土改，其实也不用涉及，因为陕西这次动乱，那些造反的逆贼已经帮助朱由校把地主老财给清理了大半。

留下的无数的无主土地，不需要土改却可以施行土改之事，土地收归政府所有，然后由政府下发给农户去种，从今以后土地不再买卖，每隔多少年收回一次无主土地进行再分配。

你再想土地兼并还怎么去兼并，土地的所有权归政府所有，你有胆子来抢政府的土地试试，分分钟给你带上一定造反的大帽子信不信！

为了防止土地莫名其妙的消失，还特别建立了土地编号制度，每块土地都要造册备案，每个县多少亩是绝对不能少的，每年上缴的地税摆在那里，少了税务部门会请当地的土地负责人喝茶的。

当然这也只是其中一个手段，还有其他的防护手段林林总总的十几条，

一切都在向着好的方向发展，不得不说朱由校觉得韩爌真的是一个大好人啊，瞌睡送枕头，必须好好的奖赏奖赏。

让他想着坑朕！

朱由校走的时候是开春，现在回来的时候已经是入夏了，天气也渐渐的炎热起来，街面上已经开始穿起了短打扮。

“真热啊！”

朱由校觉得这个例空调不咋地啊，是不是室内平方太大了空调带不起来？网首发

“暗潮汹涌啊。”朱由校看着锦衣卫刚送上来的情报，自己一回来京城就乱起来了这是。

为什么乱？原因很简单，还不是看着自己囚车上带回来了一大批人嘛。

“陛下微臣接下来该如何处置？”田尔耕问道。

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