最近的邸报，似乎并未提起过。”有人忍不住和身旁之人嘀咕，这两个词儿他们是听都未听过。

“在下也不曾听闻，不过，听这意思，似乎与兵力有关？”一名书生猜测道。

“也难怪他胸有成竹了，这冗兵和冗费，之前闻所未闻。估摸着又是一道策论题，咱们倒是低估他了。”

万煜铭本也是一脸迷糊，实在不知杜尘澜话中的意思。可等他思索了片刻之后，这才恍然大悟。

他坐直了身子，心中有些激动，指着杜尘澜问道：“何为冗兵？又何为冗费？”

“正确来说，需要冗的是兵额而不是兵。顾名思义，冗兵是指对于的兵力。自开国一来，为边防和镇守京师及其各地，军队不断扩充，不管是兵役还是募兵，本朝军队兵数已然超过百万，这些兵力每年所需粮草和军饷不是小数目。”

“冗兵已经初露迹象，冗费便不难理解了。以此为题，赋一篇策论！”杜尘澜并未将话说完，只是点到为止。

有些话是万万不能说出口的，在这里的冗兵和冗费，指的便是吃空饷。

因为本朝才历经了三十二年，如今的皇帝才是第三任。当年随着开国皇帝打江山的将士，如今都已经成为了功勋之家，其中就包括摄政王的本家万氏。

因为边关还有蛮族时不时地侵扰，因此，军队招募是一直都在进行的。再者服兵役还延续了曾祖皇帝时的律法，每隔三年百姓就要服兵役，这就造成了兵力扩充太频繁，国库更加吃紧。

本朝的兵役制度乃是更戍法，禁军分驻京师与各大州府，内外轮换，定期再回驻京师。导致兵不识将，将不识兵。

如此一来，不但兵力会逐渐变弱，而吃空饷的行为，则是愈加猖狂。

若想解决冗兵，那便只能改变兵役制度。这是杜尘澜查了好多书史，结合朝廷邸报和朝廷的兵力部署悟出来的。

相信朝中部分官员对此事也是知之甚祥，尤其与武将有所牵扯的，更是门儿清。

只是吃空饷这事儿，毕竟又牵扯到了朝中某些人的利益。如今还算不得太严重，而皇上又不能完全做主，因此成了一块压在屁股底下的烂疮。

没人揭开，那就随它任意腐烂，直至蔓延至四肢，再也捂不住的时候。

杜尘澜只点了一句冗的是兵额而不是兵，已经是仁至义尽。剩下的，便要看承题的二人了。

万煜铭眼中闪过一丝惊喜，他是勋贵世家出身，父亲和祖父皆是武将，自然明白这其中的弯弯绕绕。吃空饷在哪朝哪代都有，这并不算稀奇。