县、乡（镇）、里（村），四级单位。

但现在汉部落的郡越来越多，直接由罗冲这个中央指挥管理，稍微有点麻烦，所以罗冲想在郡上面增加一个省级行政单位，也就是州，一个州可以统辖多个郡，具体情况参考地缘划分。

像是竹岛这样孤悬海外的岛屿，上面还有六个郡，就特别适合直接划分成一个行政州，罗冲将之定为‘琼州’。

抄袭，这是赤果果的抄袭......

但是没办法，罗冲就为了好记，首先竹岛位于汉部落这块大陆最南端的海上，还是个大岛，这不就是地理上的‘海南岛’吗？不叫琼州叫什么？

现成的名字不用，还费什么脑子去想啊？

至于行政管理方面的官员设置，同样是借鉴历史上的秦汉制度，西汉时，汉武帝在天下设十三部（州），每个部州设一个刺史，‘刺’有检核问事的意思，史通‘使’，即监察之职，和明清时的御史类似，同时又有皇帝使者的意思，一般的州刺史同样要持节杖，有代天子牧守一方的意思。

历史上的州刺史，尤其是东汉末年的三国时期，州刺史的权利就特别大，基本上都是军事政治一把抓，再加上一州之地并不算小，因此就容易导致这些刺史形成割据势力，独霸一方，不听任何人的命令。

罗冲自然不想看到这种局面，他好不容易用了各种办法才把竹岛弄成了汉部落的领土，别回来封了一个刺史出去，然后刺史自己独立了，那罗冲恐怕会气到原地爆炸......

因此汉部落的州刺史，必须把军政大权分开，让他们相互监督，相互制衡才行。

每个部州设刺史一名，主管一州政治局势，持节杖，监察一州吏治，每年最少要巡视下辖各郡两次，分为春巡和秋巡，并负责各郡官吏的绩效考核，向中央提供晋升依据。

刺史之下设八司佐官，分别是典刑司、礼教司、耕牧司、考功司、税户司、营造司、库部司、盐铁司、各司设主官‘书记’一人，副官‘司簿’四人，吏员八人。

典刑司顾名思义，就是颁布、更新、宣传国家律法的部门，同时也负责辖区内的各类刑事案件。

礼教司，负责衣冠、祭祀、节日庆典、学校、考试之类相关的工作。

耕牧司更简单粗暴，主要负责辖区内的农耕和畜牧规划，虽然不具体管，但是整体规划和监督还是要的，比如说耕牧司要给各郡提出耕地面积指标，下面的各郡就要按时完成，同时耕牧司还要考察各郡的情况，根据各地的气候，土壤结构，水利地势，合理的规划各郡的农耕品种，粮食作物和经济作物的比例协调等等。

考功司主要负责吏治监察，包括官员的出勤率，给假，功劳累积，工作考核等等，以及官员的上任、退休、也就是任免这些事宜的执行和监督。

税户司和户部的意思差不多，掌管辖区内的田亩，房宅，户籍，并负责按照中央要求征收各类税收，就是个管人管钱的部门。

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