的夷人却还是在原地踏步。

生活在城镇里的百姓，生活质量本就比夷人强，眼下更是将差距拉大到了难以忽视的地步。

然后，一些和汉人关系不错的夷人小部落，主动派出使者下山，表达了想要融入汉人生活圈子的想法。

没办法，生活水准差距太大，就算夷人此时实行的是奴隶制，却也无法压制住族人们的蠢蠢欲动。

不想在内讧中被杀的话，那就只能顺应‘民心’，老老实实下山和荆南四郡官府合作。

荆南四郡官府自然高兴，眼下他们可是极度缺乏劳动力的。

不管是修路铺桥还是开荒种地，荆南四郡都说得上地广人稀，总不能一直都使用训练有素的军队吧？

地方驻军开个头，做个表率还成，不可能完全转职生产建设兵团，也没有这么多的劳动力可供利用。

荆南四郡百姓，能被利用起来的，基本上都利用起来了。

因为荆南地域没有经过大力开发的缘故，此时开发起来的难度不小，需要的劳动力可以说车载斗量。

可每一个郡，能够利用起来的劳动力数量只是区区两百万出头，这么点人数哪够？

这还是将能够利用的男女老少全部利用起来的结果，单只伦壮劳力的话甚至不足百万。

这些劳力，还必须经过简单培训，得由训练有素的军士带着劳动，以及看的见的好处诱惑，才能一门心思跟着干，可就是如此依旧远远不够。

单单就是将官道整个平整一遍，就不是那么容易的事情。

得考虑地形地貌，还有青壮百姓的承受能力，毕竟不是修炼了军中武艺，而且身体锻炼得十分强壮的军士。

就算官府雇佣，能够免费吃一顿饱饭，同时还有一到三斤不等的杂粮可拿，每天的劳动强度依旧有限。

官府不是开善堂的，每天能够维持一顿饱饭就不错了，最多菜里面多一点油星，也就是如此了。

总不可能因为一顿饱饭的缘故，这些百姓的身体就能达到最佳状态吧，怎么看都不现实。

荆南四郡的夷人百姓数量，不比汉人少。

关键的是，夷人的生存环境恶劣，老人和孩童的死亡率极高，所以青壮数量也是相当惊人。

若是能够将四郡夷人归于治下，充分利用夷人劳动力的话，荆南四郡的开发速度将更上一层楼。

针对荆南夷人，刘琦并没有采取强硬措施，那样只会激化矛盾分散精力，说一句得不偿失都不为过。

还不如利用更高的生活质量，以及更好的生活水平吸引他们主动来投，这样才会少去许多麻烦和隐患。

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