他不代表什么阴谋，他只代表某种趋势，某种地方习惯性的侵吞国家的“公民公田”以自肥的趋势。

小小的一封公文，却让两人清楚的看到，掌握于户曹的一百多万结土地，已经是地方上乡吏士绅的一盘大菜。不管朝廷怎么改怎么做，他们只会潜移默化的，润物细无声的，把这些土地全部吃到自己的肚子里，好像这些土地根本不存在一般。

怎么避免呢？

“老弟怎么看？可有何策教我？”洪景来盯着赵万永。

“其实世兄应该知道如何解决，但是这个解决又该用什么方法策略，我一时之间却无有良策。”赵万永摇了摇头。

无语……

两个人的想法是一样的，想要汉阳朝廷的权势直达这个有明朝鲜国的乡村基层，那么就需要将实际统治乡村的地方乡吏和两班士绅那牢固的封建权势给打碎。

不需要把这些人杀死，真要是杀完了，这个国家的地方也就崩溃了。洪景来所需要的是打破他们的垄断，将他们那密不透风的大网破开，使得汉阳的王法真正的通行到乡村中。

想要做到这一步，就需要从两方面着手，一方面是金钱，一方面是教育！

原因其实大伙儿都懂，大户们有累代积蓄下来的土地权势，以及数不清的奴婢户，在地方上一呼百应，朝廷派来的县令想要开展工作，必须依靠他们。不然朝廷的政令，连县衙门的出不去，只能是一纸空文。

可想要让他们失去财富，却不是这么简单地事情，总不能抄了全朝鲜国所有两班大户和中人乡吏的家吧！

至于教育权就更好懂了，知识文化全部掌握在地方上的那些私塾书院之中，仅限于一家一姓之间流传。百姓接触不到知识，自然就不存在什么知识改变命运的机会。

通过垄断教育，两班大户可以代代延续在乡村的统治，四百年前高丽时代的赵老爷，现在还在村里传承着，改朝换代都不能改变这一现状。

治理国家和地方需要有知识文化的人，而知识文化就掌握在两班大户手中。同样现实的，洪景来不可能把所有识字的人都杀了，太过于荒谬。

所以小赵才说，明知道怎么解决，但是解决的办法却没有。打破两班大户对地方的统治就能够不那么完美，但在最近几十年内却可以勉强维护整个朝廷的统治。

可怎么打破呢？打破的关键点在哪里？

杀人抄家什么的，用在李王的那些奴婢管事身上，没有一个人多哔哔，反正奴婢不算人，在老爷的眼里，杀了也就杀了，指不定那些管事的价值还不如老爷家里的一头牛。

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