崔敦礼摇摇头，迟疑道：“这种强行迁徙的命令，只会让世人反对，甚至会激起民变，晚辈认为不可取。阁老，难道陛下就不怕会引起天下大乱吗？”

凌敬摇摇头，说道：“故土难离，不过，既然陛下已经做出了决定，相信陛下已经有把握，我等先做好计划，尽量稳妥一些，这样实施的时候，应该没有可题，就算有可题，也是在可控范围之内！走吧，你先配合我看看关中哪些地方百姓是可以迁徙的，还有联系一下西北各地，有多少耕地，哪些适合耕种。”凌敬心中肃然反对，但面对大夏皇帝的威严，还是以服从为主。

崔敦礼也无可奈何，只能跟在凌敬后面盘点人口和土地，两人联合长安各部官员耗费了十天的时间，才将各种资料准备妥当，迁徙哪些地方的百姓，然后迁移到什么地方，准备多少土地等，都一一刊登在册，然后禀报李煜。

“陛下，臣汇合各部臣工，已经决定先迁徙鄠县、万年等地百姓合计五百户，先行迁徙到西北武威、西平等地，划拨土地五千亩，补充粮食三百斤每户，银币百枚，布十匹，牛每五户一头，羊十只，骡子每户两头。”凌敬赶紧说道。

“陛下，如今京兆尹都已经做好了准备工作，就等着陛下圣旨下达。”崔敦礼俊脸上露出一丝疲惫，虽然疲惫，但崔敦礼感觉到自己成熟了，各种资料都记在自己脑海里，如何解决工作中出现的可题，让崔敦礼都学了不少的东西，而这些东西，是在地方学不到的。

“辛亏两位爱卿了。”李煜指着旁边的锦凳，让人将奏折呈了上来，他仔细的看了一遍，说道：“两位爱卿做的很认真，若是按照两位所说的来运作，可以解决许多麻烦。”

凌敬和崔敦礼两人相互望了一眼，心中顿时松了一口气，看来皇帝陛下已经察觉到这里面的可题了，也很庆幸两人所做的工作得到了天子的认可。

“民只能疏，不能堵。故土难离这个朕是知道的，更何况让他们前往西北不毛之地，更是困难了。”李煜指着面前的奏折说道：“你们做的很仔细，但这件事情朕想过了，不能强制进行，不然的话，就会让老百姓产生逆反的心理。”

“陛下圣明。”凌敬双眼一亮，这不就是当初自己担心的可题吗？只是想要迁移这么多的百姓，可不是一件容易的事情。不采用强制的办法，是不可能完成这件事情的。

“可是陛下，若是不采取这样的措施，想要这些人迁徙，可是困难的很。”崔敦礼忍不住说道。

“逼迫是一种办法，但引诱也是一种办法。”李煜看着手中的奏折，忽然说道：“这些东西你们先准备着，等到合适的时候，再分发出去吧！”

凌敬嘴巴张了张，却是不敢反驳，赶紧应了下来。他心中好奇，不知道眼前的大夏皇帝将会用什么办法，吸引这么多的人前往西域。

直到第三天头上，凌敬坐着马车行走在闹市中，听了旁边传来的消息，才明白李煜的想法。原来是用这种办法利诱百姓自主迁移的。

“西域商旅招淘金工人，人数不限，前往武威，赠送安家费用十银、粮百斤，每月十银、粮百斤。若拖家带口，另赠送土