笠却别出心裁，将自己作场向官府适当公开。

于是，饶州官府、徐州官府每年都会从李笠的制针作场收取大量的税。

徐州牧李笠以身作则，饶州、徐州境内大小作场，自然也就跟着接受“监督”，每年足额缴税。

连带着其他工商业者也开始老老实实缴税，与此同时，针对商税的新税制出现。

这税制源自鄱阳的一种改良税制，具体执行方式相对惯例有所不同，由时任鄱阳内史的李笠创建。

经过多年完善，这种征收商税的税制，不仅在饶州成为定制，也随着李笠在徐州寒山任职，在徐州生根。

因为饶州、徐州工商业极其繁荣，所以两处官府征收的商税极多，如今已成为朝廷主要的财源之一。

甚至已经超过建康。

朝廷开支甚多，辅政的湘东王为了开源、节流，已经把能想的办法都想了，奈何僧多粥少，朝廷岁入和开支比起来，总是不够。

那么，既然饶州和徐州实行的税制效果不错，是否可以在别的地方推行呢？

譬如在广陵、南昌、寻阳、湓城、夏口、襄阳、江陵、巴陵、临湘等商旅众多的大城推行这种税制。

然而，湘东王命人仔细研究这种税制后，发现实行起来很难，因为这税制的收税方式决定了需要有一支廉洁、高效的税吏队伍。

这种队伍，目前只在饶州和徐州才有。

而且，实行新税制的基础之一，是对所有工商业者实行“无差别征税”，然后再根据具体情况，对某些群体实行“退税”。

无差别征税，指的是无论工商业者有无背景、靠山，按规定该缴的税就得缴，谁都不能例外，不分官民。

至于这些人声称的各种免税、减税特权，得派人持“身份证明”、“有效证明”，到官府的“退税机构”填表，经审核后若属实，就会获得退税。

李笠以身作则带头缴税，自家作场允许税吏检查以便核算产量，于是，出身鄱阳的几位大将同样照做。

饶州、徐州境内，从上到下都照做，才让新税制得以实行，给朝廷带来丰厚的商税收入。

可在别的地方实行，这可能么？

不可能。

以郢州夏口为例，每年都有大量船只经过夏口，往来长江、汉水之上，夏口的市集商贾云集，大量货物在此流转、销售。