请示朝廷再行动，容易反应迟缓。

可中央放权地方，对地方管得松了，地方自主权过大，就容易失控（拥兵自重、尾大不掉）。

以宗王出镇地方，其实不能很好解决这个问题，中央（皇帝）不放心外人，担心外人在地方做大，难道就放心自家人，不怕自家人在地方做大？

宗王政治的问题，不仅在于中央和地方这层关系，即便在中央内部，也是个大问题：

皇帝驾崩，新君即位，辅政大臣若是外人，江山极易易主。

可即便辅政大臣为宗王，江山也极易易主，不过相比外姓篡位要好些，只是帝系转移，江山不改姓。

但即便如此，也不是哪个皇帝所能接受的：我的家业就该我子孙继承，被堂兄弟叔伯夺了去，和被外人夺了去，有何区别？

所以，重用宗室，帝系容易更替；不重用宗室，就会被外人乘虚而入，该如何平衡呢？

平衡不了。

这就是个死局。

因为这个时期的皇权相对较弱，无论是外戚、外臣、宦官、武勋、宗室，都会对皇权构成威胁。

孑然一身的皇权，面对如此之多的敌人，防不胜防。

无论重用哪一个，都会致命，便只能玩平衡，然而，玩平衡需要极高的政治能力，靠着投胎当皇帝的人，玩不转。

所以，南朝历代国祚不长。

李笠明白，若自己在位才两三年就去世，毫无疑问，儿子守不住江山。

这是必然，哪怕黄姈做摄政太后，也躲不过外戚黄家膨胀，然后鹊巢鸠占的结局。

现实就是，他的儿子们还小，宗室就只有李昕一个成年人，若还提防宗室，就是自寻死路。

所以必须重用李昕。

但重用的后果，就是李昕必然羽翼渐丰，他在位期间倒无所谓，可等儿子即位后，对资历、声望、门生故吏众多的堂兄不放心，于是必然内讧。

李笠便要换一种用法。

在不破坏现有地方行政区相互掣肘、平衡的前提下，在汉水入江口地区（夏首），设一个地方权力副中心。

这个权力副中心，掌司法权、物资转运调动权，由皇帝任命的人各自担任主官，有一定的自主权，可以先做事，后请示、报备。

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