会议活动之外碌碌无为，百铁缺乏整体发展思路和突破方向

市场意识淡薄，不管哪个领域都强调计划性和秩序性，私营企业、外来资本遭到重重压制，百铁稍微赚钱的行业都控制在国企手里，但服务质量与取得的收益并不对等

百铁城市建设和规划诸如亮化工程、绿化带、道路拓宽、布局调整等等，漂亮话永远停留在纸面上，能否实施全看国企脸色。

为什么呢？一文钱难倒英雄汉。

与沿海城市卖几块地皮就有大把收入不同，百铁财政收入近七成依赖于矿区税费有时国企卡一卡、拖一拖还不能全部到位，用的地方太多了！

基本建设支出：百铁以山区为主，一年到头单是养护山路，修葺因地震、泥石流等造成的地质破坏就是好大一笔开支。

城市维护费，保障一座城市水电气网通讯等科教文卫费用，科技创新性质持续投入，教师工资不能拖欠，教学建筑设施日常维修维护社会福利救济，农村医保，政策性补贴，农业综合开发支出等等等等……

当家方知油米贵，方晟经历过鄞峡财政的捉襟见肘，理解入不敷出的困窘和尴尬。

然而方晟的理念是如果守着固有的蛋糕会越切越小，必须把蛋糕做大才能打破被动挨打的局面。

这个道理真是说起来容易做起来难，因为从矿区发展起来的百铁自成立之日起就深深打上矿业的烙印，这种先天基因流淌在百铁的血脉里，已经成为密不可分的彼此。

鱼小婷举了两个最简单的例子：走在百铁大街上，几乎找不到一位与矿业没关系的行人，要么亲戚朋友在矿务系统，要么从事的工作与矿区有关。

还有，百铁最好的中学不是百铁市，而是唐峰矿业子弟学校！

这就出现很奇特的局面：唐峰矿业子弟学校的经费是由集团拨款，教师、教育管理等工作归百铁市教育局负责。

理论如此事实上怎么可能啊，还不是金主说了算！

所以这所百铁最好的学校，老师招聘、调动招生计划名额的控制教学安排等所有事务的管理权都控制在唐峰集团手里，市教育局沦为橡皮图章而已。

摆在方晟面前的堪称一盘死棋。

这盘棋能被下活的话，詹印和方晟上升空间豁然开朗，再也不会有人质疑他们的能力死棋走死了，说不定还会给一次机会，但时间不等人啊，你原地踏步的时候其他人就冲上前了，比如卫君胜，比如朱正阳，比如吴郁明。

翻着乱糟糟的材料，想着乱糟糟的局面，看着乱糟糟的班子成员，方晟蓦地腾起个念头：