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落华负责送信，一来一回只用了大半天的功夫，回来时，带着陈知州的回信。

陈知州在信上说，这以工换食的法子十分大胆，但却十分可行，他也将联合青州城的官员和富户们，施行这个法子。

毕竟，青州城那边的难民更多，压力更大，陈知州这些天也为这事儿愁秃了脑袋。

如此这般，青州城那边也开始了以工换食的法子，原本让人头疼的难民问题，很快就得到了解决，难民们不再为了食物和住所发愁，而普通百姓也不必再担惊受怕。

而城里的生活，也迅速恢复了正常，商铺酒楼开始正常营业，一切的生活秩序都回到了原来的轨道上，除了到处可见衣衫破烂的难民，别的和以前没什么两样。

这样的快的速度，让曾经有过这种经历的老人们啧啧称奇。

要知道以前遇上这种事情，少则两三月，多则半年甚至更久的时间，普通百姓的生活是别想恢复的，那些商铺酒楼的损失则更大。

当百姓们知道这个法子是林阮想出来的时候，一个个恨不得把林阮夸上天。

而榆林县和青州城对难民的安顿措施，很快就上达天听。

皇帝看到淮阳知府递上来的折子后，忍不住连声说好：“这个林阮，还真是有几分胆识，竟然想出这么一个法子来，并成功的施行开了，真是解了朕的燃眉之急。”

第二天早朝时，皇帝就在朝堂上说了此事，并打算在全国范围内推广这个法子，这样一来，朝廷对难民的安置压力，就能骤减。

但是不少朝臣也提出了异议，认为如此一来，会有一部分难民心生怨怼，认为朝廷在借机盘剥。

太子则站出来道：“父皇，儿臣这儿里倒是有个两全的法子，众位大人若是担心难民生怨，便可以设朝廷粥棚，每日发放一顿粥汤，愿意以工换食的人，可以用劳动换取更好的食物。不愿意的人，则领取基本的食物，如此一来，难民们便无话可说了罢。”

这个法子，倒是没有人再反对了。

于是以工换食的条令，很快就颁布到了各地，那些接收了难民的县府，都开始施行以工换食，当然，也会准备朝廷的粥棚。两边的食物放在一起，那可真是天差地别。

有了好的东西，谁还会愿意吃差的。

如此一来，除了一些真的懒得不肯动的人，和一些实在不能动的老弱妇孺，愿意选择朝廷一天一顿的粥水以外，其他人都愿意以工换食。

而有了朝廷的粥棚支撑之后，原本一些无法以工换食，只能等着家中壮劳力挣了吃