“其职吏部集各一人，总知营事。兵曹掾史，主兵事器械。禀假掾史，主禀假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。”

“司马主兵，如太尉。从事中郎二人，六百石，职参谋议。大将军出征，置中护军一人。掾属二十九人。令史及御属三十一人。此皆府员职也。又赐官骑三十人，及鼓吹。（《汉官仪》：鼓吹二十人，非常员，舍人十人。）”。

诸如此类。

因陛下所封乃是：“都护西域辅汉大将军”。

故而，除去大将军幕府，刘备亦可开西域都护府。

西域都护府，与郡国同级，掌管西域各国。秩二千石。

西域都护府属吏：

西域都护副校尉，秩俸比二千石。另有西域都护丞，西域都护司马，西域都护候，西域都护千人，各城都尉……

因掌管西域。诸如戊己校尉、宜禾都尉，皆划归为都护府所辖。

既然刘备能开双幕府，是否也就意味着，麾下文武百官可食三俸？

原则上并无冲突。所谓能者多劳。多多益善。若是大才，自可身兼数职。

但通常来说，大将军府和西域都护府，乃平行幕府，多不会兼任。

因为。无论大将军，还是西域都护，皆是官职。正所谓为官一任。即便刘备能终身持有，多也不会传给子嗣。

而刘备的临乡侯，却是爵位，可世袭。

一个官位，一个爵位。类似这般，方可食双俸。

辅汉将军，升为辅汉大将军。

西域长史，升为西域都护。

将军府主簿贾诩。长史府主簿李儒。不出意料，将皆晋升为长史。

长史，为幕府掾属之长，秩千石，职权尤重。边郡太守也有长史，掌兵马，亦助太守掌兵。如西域长史便代都护，为西域之长。

正因刘备曾为西域长史。

为避免混淆视听。引来西域诸国不必要的猜疑和混乱。所以西都护府长史一职，刘备便索性改成了都护府，府丞。

“府”指幕府，“丞”指承事。

府丞，亦非刘备独创。

汉代便有“府丞”。

如少府有“丞”，称“少府丞”。协助皇帝管理少府庶务。又比如“相府”也有“丞”，一般由丞相自行任命，亦是专管庶务。至于如何分工，由丞相自己去定。

各方诸侯，有“家丞”。各地太守，亦有“郡丞”。

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