九。此非虚言。

三郡乌桓，十四部鲜卑，南北高车，甚至南匈奴，牧民之家，八成以上，皆与蓟人结亲。得姻亲担保，便无需五户联保。可入蓟国，经商学艺，客庸千里国境，往来四百城港。便是应募佣兵，亦有权限。

如前所说。凡客庸，皆录入《客籍薄》。满五载，得雇主举荐，五家连保，便可落籍。若无五家亲眷，亦无五家雇主，则由市楼据客庸口碑，代为作保。落籍后，享有蓟国《圩田制》并《二十等爵》，及《蓟法》所定立之诸多便利。

便是客庸，晋升之途，蓟国亦设置完备。治下吏民，皆有出路。

蓟国爵民，已取代豪门大姓，为国之基石。

国中大儒，先前还忧心，千里国土，不够分割。自蓟王立江表十港，辟海外荒洲。忧思渐止。待万舟并发，救回帝乡百万民。将蓟国一切，放之四海而皆准前，先放之于大汉十三州。几成天下共识。

尤其幽、冀、并、凉，四州，渐与蓟国趋同。众皆以为，河北之地，当先于十三州。

此乃大势所趋。谓“天命不可违”。

合肥侯割据江左之心，人尽皆知。若再失河北，今汉当真气数已尽。

“营中可有军情。”马超问道。

“四海升平，何来军情。”张郃笑道。

“既如此，为何演武场并白湖（水军）大营，操练声不绝于耳。”朱桓又问。

“王傅治军，向来如此。”张郃又答。

“闻洛阳又出权臣，欲挟天子以令诸侯。却不知，国中作何解？”马超问道。

“董卓必死于非命。”众兄弟当面，张郃亦无须顾忌：“那时，主公上洛勤王，还是另立新君，尚未可知。”

“王上于易县立温泉宫。安置甘夫人并麟子。闻，亦有人上疏，改易县为易京。若易京立帝，据河北半幅汉土，当易如反掌。”潘璋忽道。

“何以知之？”张郃反问。

“乃听阿父宴上所言。”潘璋父潘鸿，为横海左校。与右校朱盖，并吕冲、魏袭二绣衣尉，皆为蓟国宿将。追随蓟王多年。会宾客大宴，此言既出，必有所指。

潘璋又道：“门下司马祭酒，今为万石国老。为与之相配，王上擢升门下署，五绣衣尉，秩比二千石。家宴时，吕、魏二位叔父，皆在。”

“吕、魏二尉，执掌顺阳卫多年。论忠君护国，无出其右。”张郃言道：“却不知，擢升绣衣吏，是否与此相关。”

“十有八九。”潘璋言道：“绣衣吏，监察百官，拱卫王都。出则直指，闻风奏事。王上此举，必与另立帝都相关。”

众皆心领神会。正因要在王都之外，另立帝都。故蓟王扩充绣衣吏。拱卫帝都。