不惜买通朝中高官。做垂死挣扎。四州安流汹涌，如火民情。

首当其冲，便是河西四郡。

谓“牵一发而动全身”。为防有人铤而走险，积怒而反。辅汉大将军营，并蓟国将校，出镇四州要地，便为威慑宵小。

“为何是河西？”蓟王必有此问。

“回禀主公。河西四郡，扼河西走廊。丝路咽喉，千里流金。两汉以来，多有关东大姓，举族迁入，久为豪强。然自主公流徙羌氐诸胡，遍置牢营，引古羌顺下冰原。便有如凉州大人，举家东迁以避。时流徙牢营，并无河西四郡。”右相耿雍，持芴跽奏：“如今，主公兼督四州。《蓟法》行于河西。故引四郡骚动。”

简而言之，蓟王动了河西大姓的既得利益。

先是农田，其次商贾。如前所说，时下关税，层层盘剥。粮谷出三关，竟交税过半。为避重税，东西丝路商人，往往于河西四郡交接。为当地大姓所贩。而后偷运出关。或是关税虚报，以贵充贱，蒙混过关。赚取巨大税差。

正因关津税高，才有居延外道兴起。

今，蓟王只取一税。关税陡降。丝路商人，喜大普奔。无需与河西当地豪强利益交割。径直出关，往来东西。

田宅分割，利益切割。多措并举，雪上加霜。

俗语谓“断人财路，如杀人父母”。四郡大姓心中愁怨，可想而知。

然忌于蓟王赫赫威名，陇右八百万羌氐诸胡，幕府数万雄兵。故不敢轻举妄动。尤其，蓟王讨平长城马贼，收拢贼尸，筑为京观。

往来观者，无不震慑。

便是河西，亦有传闻。

蓟王征战天下，所向披靡。区区四郡，能有何为。

于蓟王而言。却不可不防。

“民情如火，亟待纾解。”蓟王居高下问：“诸位可有良策。”

“回禀主公，臣，窃以为。可效中丞，平象林之策。”薮东守乐隐，持芴跽奏。

“三族鼎立。”蓟王轻轻颔首：“此计可行。”鲶鱼效应，屡试不爽。

转而又问：“当如何施为？”

“西域各部，并凉州羌氐。左右迁居。”乐隐奏对。

“诸位以为如何？”

“臣等，附议。”

蓟王这便定计：“命，西域都护府，择域外各部，内迁河西；凉州牧，并陇右幕府属吏，择羌氐诸胡，外出河西。各取五万户为宜。”

“喏。”群臣领命。

“命，金城都尉宋建、陇西都尉马翼、张掖属国都