未尝悦华。如今二十二府，享得太平，不过京畿直隶各府。”楚元凤说完，再次将头拜了下去，等待圣人的责罚。

不过皇帝却是语气平静地对着楚元凤说：“你一个公子，应当住在封地，怎么会知道这些事情？”

“这些都是小臣西席告诉小臣的，小臣家食君之禄，自然要为君分忧，小臣只想学的文武艺，为圣人治世升平。”

皇帝听到这话，对着楚元凤说：“那么你如今算是学成了吗？对于如今形势，你有什么办法？”

“圣人，臣认为对于西戎，应该集中力量，不但要击溃他们，更要西出天山关，追击千里，让他们百年之内，不敢再东来。对于幽燕府，臣认为应该鼓励生育，凡是生二胎，朝廷送粮肉，生三子者，第三子朝廷出钱银。这是强本，还有开源的，让东南繁华之地的难民迁移到幽燕府，重新分配土地。”

皇帝点点头，对着楚元凤说：“东南之民，未必会来这苦寒之地，不如就近迁移。”

“唯。至于东海，小臣认为多是知县知府怕事而让局势演变至此，小臣认为应该下令，让他们净土安乡，三月时间，还有匪患，一律以勾结盗匪查办。”

皇帝听到这里，笑着说：“你的法子倒是和你姐姐不同，你姐姐可不愿意朕动刀兵，而是让她兵不刃血去处理。”

“既然这样，还请圣人恕小臣多嘴了。小臣接下说下去，小臣认为对于夷人和土人，都是以怀柔羁笼为主，夷人土人都是各自为政，朝廷只要让不拍县令去干扰，他们自然不会和朝廷作对，他们不乱，他们所治子民也不会乱，那么祥云府和悦华府都算安定了。这夷人治夷，土人治土。圣人认为如何？”

“不设立知县，祥云府还好说，不过悦华府已经规划了三十三县，撤回县令，朝廷威严何在？”

“圣人，若是如此，悦华府的知县，只问虞人，不审土人，土人案子，皆有土司自断。这土司解释愚昧无知之人，昏庸乱判，而我圣朝官吏，明镜高悬，没有覆盆之冤。这时间久了，土人自然知道谁贤谁愚，依附圣朝。”

楚元凤说到这里，叹息一声说：“西席先生曾经也教我一策，小臣觉得过于残忍，不过此策有助于圣朝，小臣不敢以一己之仁，蒙蔽圣人。”

“你说吧。”

“西席说土人自从陈朝赶出丰城之后，就再也没有王，西席先生让圣人安插一些内应在土司之中，挑拨他们，使其互相攻伐，不出三十年，土人将因为内耗而灭。”

圣人敲了敲桌子，对着楚元凤说：“三十年，似乎尚且不足以让土人灭亡。”

“除了他们内讧，还要让虞民进入悦华府，三十年之后，虞民在土人之中有百万之众，到时候土人就算想要反抗，也没有用了。”楚

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