“那不对呀，既然皇帝的命令没得到执行，那皇帝一定会知道的呀！那他为什么不把当官的直接砍了，杀一儆百，看他们以后还敢不敢不听话！”

小七继续分析道：

“皇帝的权利大是大，但是也不是完全不受制约的。”

铁柱瞪大了眼睛，惊讶的问：

“皇帝的权利还会受人制约？”

小七心想，作为一个理科生，怎么才能吧事情讲的浅显易懂。

“这么说吧，国家的最高统治者是皇帝。

皇帝要想能好好统治国家的话，就需要治理。但是国家之大，皇帝一个人怎么可能治理的过来呢？

皇帝治理不过来怎么办？

于是皇帝就想了办法，他就又找了好多人来帮他治理国家，每个人只负责管理一个村。但是过了断时间，皇帝就又发现了两个问题。

第一，他招的人里面，有的人能力强，管理一个村绰绰有余，而有的人能力弱，连一个村都管理不了。

第二，他招的人太多，要想同时管这么多人，根本不可能。

为了更好的统治国家，皇帝就又想了办法，首先，让能力强的人来管理能力弱的人，能力最弱的就去当村长，能力强一些的就当县官，能力再强一些的就当郡守，以此类推，能力最强的就当宰相。

其次，皇帝只管理宰相等几个能力最强的的人，然后让宰相他们再去管理其他能力弱于他们的人。

这样一来，皇帝就既可以管理到国家的边边角角，又可以解决管理不过来的情况了。”

铁柱似懂非懂的点点头，眼里还是存在疑惑，小七摇摇头叹了口气心想：

“唉！我的语言表达能力这就这样了，你们就凑活着听吧。”

她接着说：

“所以，如果皇帝发布的命令，地方的官员都不执行的话，那皇帝能怎么办？如果把他们都杀了，那谁来管理全国各地？皇帝总不能自己亲自去管理每个郡县吧？他就是想，也做不到呀！

所以，表面上看黑市之所以屡禁不止是因为他们与官员勾结，有利益关系，但本质上却是因为国家各级官员的贪污腐败造成的，所以皇帝表面上是要治理黑市，而真示意图则是要治理国家的贪污腐败，因此难度极大！

可贪腐腐败就好比是房梁上的蛀虫，若是不