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义务教育的推行，是利国利民的大好事，并不会有多少阻力出现。其中难度，主要有两项。

一是学校的选址建校。

二是招聘老师。

要做到科学选址，必须对各辖区人口分布以及适龄儿童的数量，进行精准的统计。更进一步的是，根据辖区内百姓的年龄结构，推测未来十年乃至二十年的适龄儿童数量。

要做好这一项工作，难度并不太高。大金的户籍已经重新厘定，只要腿脚勤快些，多花些力气就能把辖区内的人口结构搞清楚。

选址完成之后，兴建学校并不能仅仅依靠官府，地方民众也需要参与进来。如何筹措款项，如何调度施工，便是基层官员们的任务了。

招聘老师这一点，却是颇有些难度。按目前大金的人口估算，招聘老师的数目，至少要达到两万人以上。

在完颜康原本的预设当中，老师的薪酬和福利，应该与九品官员看齐。但经过简单测算之后，他发现这一点完全做不到，实在太过想当然。

大金的九品官员，每年的薪酬和福利，接近一百五十两银子。

如果老师的薪酬按这个标准设定，大金每年的财政开支，至少需要增加三百万两白银以上。

这是一个不可能完成的任务！

经过反复权衡，老师的月薪定为白银三两。

这个薪酬标准，相比基层官员或者私塾先生而言，着实差了不少。完颜康也一度忧心，按这个薪酬标准究竟能招到多少老师？

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令完颜康感到惊喜的是，新科官员们提出了数十项建议，希望增

强招聘老师的吸引力。

第一，学校全权负责老师的食宿，这部分开支，由各地百姓共同承担，不增加朝廷的财政压力。

第二，入学教书满三年以上者，参加科考将给与加分，同分情况下确保优先录取。（从革新贰年起，大金科考每年都会限定人数，择优录取。）

第三，对于教学年限达到十五年以上的老师，表现优异者，可予以授爵。

新科官员提出了数十项建议，这三项建议最后被朝廷采纳。而提出这几项建议的官员，都已被监察院记录在案，将作为来年定品的加分项。

真正难搞的，是土地改革！