，与寻常农户无异。至于军资粮储，仰赖各地军屯可矣。”

“仅关中一地民屯，每年可供太仓数百万斛。朝廷屡次征伐，民屯出力甚巨，如今岂能一言顷废？”这简直是要削夺大司农的权柄，刘和年轻气盛，仗着与皇帝亲信，直接在殿内言道：“臣万不敢附议！”

“屯户与黎庶田租不均，迟早会生事端！”话题一旦牵扯到现有的屯田制度，杨琦当即抓住契机，很快与黄琬等人达成一致：“田租能缴三十税一，又何必与官府五五对分？据说这两年为了支应战事，屯户田租已是十税六、七，生存艰难，不得不另外种稗子为口粮！昔年朝廷征战急需，不得不如此，到也好说。如今虽海内太平，然长此以往，屯户必逃亡四散，流民势将蜂起……安静不易，此事不可不慎，还望陛下睿鉴。”

按杨琦、黄琬等人的说法，屯户与自耕农同样是给官府交租，一个是十税四、五，一个即将恢复三十税一的低租税，两相比较，自然会引来屯户心中不平。可是屯户早先就是破产的无地农民，朝廷收留彼等、给予田地以及生产工具，平常时期又不用服徭役。

在生产方面，屯户可以不违农时，集中力量兴修水利，有条件精耕细作，能极大的提高粮食亩产。虽是五五对分，其实落到手里的，跟流亡时衣食无依相比已经好太多了。

如今将屯田分配给屯户，散做自耕农，虽然为朝廷省去了一层管理的麻烦，但彼等从此抵御风险的能力就变低了，此外还要重新承受更赋等等。稍有不慎又会走上经营不善、破产、被豪强兼并的老路……

黄琬、杨琦等人提出这个意见固然有多半是出乎公心，希望能缓解屯户沉重的剥削、弥合屯户与自耕农之间的矛盾，防患于未然。但另一方面，又未尝没有自己的私心——即便连他们自己都不曾发觉这一点。

这正是地主豪强为了兼并土地而发自本能的体现。

殿内以吴硕挑头，黄琬、杨琦皆支持就此改革民屯，董承私下揣摩皇帝意图，有心站皇帝这一边，与刘和出言驳斥了几句，却因言辞不利、能力不足而暂落下风。而王绛是只顾保全，与事不关己的太仆刘表一样，坐在原处不敢出声，荀攸与赵温也是静默一旁，将棘手的事情抛给了皇帝。

皇帝见状，心里不由得叹息一声。虽然赵温虽是立场与他一致，但性格有些保守，其麾下又是一众益州豪强出身的士人，办起事来束手束脚，难以独当一面。而董承才能一般，魄力不足，又有种种缺陷；至于荀攸……有时就连皇帝也摸不清对方内心深处的想法。

“一味的公平并非是最好的。”皇帝内心叹了口气，每到这个时候，他是多么迫切的需要一名既有能力又有魄力，党羽性质纯粹、掣肘甚微的人物替他站在前面……这样能省多少事！

皇帝语气淡淡的，这恍如平常的话语一出口，像是有着某种魔力，很快便平息了刘和一人独对黄琬数人的论争。所有人不约而同的静看着席上端坐的皇帝，都在心中咀嚼着对方刚说的那句以及接下来要说的话：“我听说豪强之家，