msp;不是有句老话么武将不怕死文官不贪腐朝堂自然就是很好了。
将死亡和腐败相提并论也可以从侧面证明吏治其实是一个关于生死的重大问题。
斐潜当下所提出的如何处理吏治的问题在历朝历代之中也并非完全没有人去研究和探讨。华夏其实在很多方面都是领跑而且领跑了上千年然后在某个阶段才落后了……
在汉初华夏就已经对于官吏的考核提出了进一步的要求甚至汉宣帝就表示他实际上是在和二千石的良臣在共同治天下并且制定出了『上计』和『监察』等制度。
当时中央设置计相掌郡国上计郡国设置上计吏、上计掾等掌地方上计。据《汉书》记载汉宣帝刘询曾『诏使丞相、御史问郡国上计长吏守丞以政令得失』。汉武帝刘彻于元封五年将全国分为十三州部每州部设一刺史『以六条问事』负责监察郡国守令汉朝正式建立国家监察制度。
随后的封建王朝也对于吏治考核有更为详细的规则……
所以是不是皇帝完全不清楚手下的官吏都在干一些什么?
其实并不是否则历朝历代也不必一再的加强对于吏治的要求对于官吏的考核制度的完善了。大多数的时候只要皇帝多少还明理还懂得一些事情那么对于手下官吏的阳奉阴违基本上来说都是非常痛恨的。
其实吏治的根本问题是在阶级利益是封建王朝的劣根性。
皇帝的基本利益是天下是所有百姓的民心而对于辅左皇帝的官僚集团来说他们管天下怎样天下又不是他们家……
所以应该怎么办呢?
斐潜自己倒是有一点想法但是他先将问题给了荀攸和阚泽。
阚泽沉默了片刻说道:『依臣之所见今之官吏问事流于表面既无实地核查又无考较之策故吏无所顾虑多有侥幸之心。故而当行考课之法以定制度明宣于公堂知会于乡野使吏明其责使民知其制上下皆皆自考覈以为黜陟。』
阚泽进一步阐述表示朝堂应该设立专门的监察机构负责各个地方的官吏考核比如以州郡为划分负责监察州县行政成效。同时进一步明确官吏任职的要求以『德义、清慎、公私、勤怠』等等方面进行考量一方面注重于官吏在任取得的政绩另外一方面也要考量官吏的品德操守。
并且将考核分为地方考核也就是初考可由地方长官或是部门长官主持主要考核当年功过考核主事必须当众宣布考核结果公评优劣考绩定级等等然后考核结果报送朝堂。
朝堂也会进行复考复考分为定考和不定考。定考就是三年一次与上计相结合进行校考。不定考则是派人员深入地方了解实际情况核查地方上报是否属实……
斐潜沉吟了片刻微微点了点头但是并没有说好还是不好而是看向了荀攸。
荀攸捋着胡须似乎还在思索着什么。
斐潜也没有着急敦促而是静静的等着。
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