过了片刻荀攸朝着斐潜拱手为礼然后说道:『臣以为主公当下欲治于未病之时当重于官吏为任之前。汉初以孝廉为才致使浮夸日盛名不副实者众此等便是弊病之因也。如今主公行科考之法乃除此因弊自消弭。而如今西域之乱乃地方之任所致如孝廉之弊也一无委二无任责未定职未明岂有不乱之理?故臣请主公立吏法置主事掌封勋考功过核绩效于官吏任前任中任后给与评定以励优良以惩庸劣。』
荀攸则是表示在斐潜推动科考之后从『任名』到『任能』之后还需要加强对于官吏的控制从前中后三个方面加强对于官吏的管理力度。
官吏上任之前应当调查其人品行并做记录以备档待查。同时在上任前其当地主官应面谈观其言行举止同样做相应记录。如果官吏在任期间出现问题那么调查人和当地主官则需要做出相应的检查并且根据犯事官吏的罪责大小承担一定的责罚。
在官吏任中以政绩优异者为上职务粗理者为中临事弛慢者为下分别给与晋升、平调、罢免等处罚方式。这个和之前考核有些相似但是荀攸提出最大的一点任中改变是并非所有的官吏都能担任满期如果出现在任中考察出现重大问题的应当即可罢免由其副官暂时接任其后绩效记入其副官考核在期满之后副官也同样是面临『升平免』三等的结果。
最后荀攸阐述表示任后的官吏也同样重要。任职地方的官吏不能在任职之后拍屁股一走了之要建立地方志体系也就是将任职官员在地方上做了什么事情取得了什么成果或是后果都记录下来。救人要写杀人也同样要写毕竟功过由后人评定前人也就不敢做得太过分毕竟大多数人还是要脸皮的。
至于小部分的人那就直接惩戒就是。毕竟就像是斐潜之前所言先注重于防范未然但是免不了还是会生病。若是生病了也就按照病情吃药动刀就是。
斐潜笑了笑也点了点头。
其实阚泽和荀攸提出的建议也是带有他们个人的色彩。
阚泽主要以考察为重而荀攸则表示以任职为重两个人提出的方案都是他们对于对于吏治思考其建议的解决办法也都具备操作性。
斐潜听完了两人的建议思索了一下然后说道:『正值秋获上计之时便先以上计核查之名修订吏治先发公文以参律院……对了公达参律院不是正巧失其主职么?』
荀攸几乎是立刻明白了斐潜的意思『主公之意便是假以参律之名行吏治之考?』
斐潜微笑着点了点头『尚书台以公文下发令各地官吏陈述建议……责参律院祭酒参律等研讨此事制定律法完善标准择其优良者可假摄参律院正以待期满……』
斐潜缓缓的说道:『吏考首当完备。如今可先以州郡为重定其法章明其标准制其方法使官吏知晓如何考考何如评等级衡政行。考前准备考中记录考后上报。』
斐潜之前也有抓过一段时间时间的吏治问题但是那个时间段大部分是立足于秋收秋赋上面的。考核的内容主要是税赋问题或是和税赋有关的问题上比如民生农桑水利道路等等。一方面是在当时税赋问题是斐潜面临的最为重要也是最主要的矛盾点另外一方面是汉代大部分的官吏考核也是
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