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只有帝国本部还在勉强运转，由于国政厅令人发指的低效，帝国本部已经取代了一些它的职能。

但是，随着帝国本部职权越来越大，它也成为了新的斗争漩涡，帝国的风暴之眼。

而这一切，都是源于最高长老会的混乱，八位长老所代表的八大党派，再加上中间的皇派，就是一切斗争的源头。

帝国的大脑混乱，争执不休，帝国就表现得像一个精神分裂症患者一般，使得帝国的政局更加诡谲难明。

利欲熏心的地方派系到处寻找靠山，疯狂攫取利益，高层斗争不停，没有统一政令，所有的这一切交织在一起，就形成了帝国今天的噩梦。

必须做出改变。

否则帝国没有未来。

这就是盛怀轩内心深处所想的一切。

长老之间的矛盾已经无法调和，必须弑神！

然后新神上位。

形成一个压倒一切的稳定势力。

才能打破现在混乱的局面。

而于忠贤，也是一样的想法。

所以他们是死敌。

他们曾经合作，但很快决裂。

于忠贤是想要建立一个依靠恐怖维系和**的帝国，这个帝国将建立一个史无前例的特务组织，将所有的一切都笼罩在特务的阴影之下。

他认为只有这样，帝国才会上下一心。

所以他的目标就是极大地强化最高评议会，使最高评议会获得无须审判就可以逮捕或处决任何人的权力。

随后，恐怖的评议会之手将遍布整个帝国，剪除一切不听话的人，更高等的进化人聆听者，将监控整个社会，使一切秘密无所遁形。

这样，一个稳定的帝国就形成了，这个帝国只有一个声音，那就是最高评议会的声音。

万物缄默，唯神发声。

就是他的理念。

而且，他还认同另一个理念：人类自身的进化才是人类的未来，纯粹依靠外物的人类是劣等种族。

人类最大的武器就是他自己。

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