其已有打算，可是未待实施就死了，而继任的太宗皇帝自始就存在得位不正的质疑声中，自然也不敢得罪那些把握着舆论导向的士大夫们，继续选择了妥协，维持既有的优待政策。

以后的皇位继任者也将优待政策保持了下来，逐渐形成了惯例，并在法律的层面上巩固下来。在宋朝尊儒的政策下，士人们的地位得到了提高，科举制也让更多的人可以晋身官僚阶层，形成了足以左右朝政的庞大集团，进而产生了一个新的阶层士绅。

以赵昺的理解，所谓的士绅，是有科举功名的人，并非是传统意义上的贵族。他们又可以分成两拨人，一拨是有了功名以后还没有正式当官的候补官僚，一拨是当官以后退休回家的，即致仕的官僚。这部分人因为有了科举功名就有了免税权，也就成了特权阶层。当然也可以归为一类人，因为他们本来就是官僚体制中的人，且跟朝廷的关系非常密切，基本就是官僚的前后身。更新最快的网

士绅阶层因为有了优免权，这也就让他们容易做大，在政府横征暴敛的时候，最有可能积累土地，因为有钱人只要不是有特权的人，他们都不愿意持有土地。因为持有土地，地租没有收上来多少，但是赋税极高，有的时候赋税比地租还要高，这时土地有什么用？政府的横征暴敛会使得持有土地的成本高得无法接受。

所以在这种情况下，有优免权就特别重要。而中小地主和较富裕的自耕农，为逃避繁重的税敛和差役，有人宁愿托庇于官绅和豪强之家，伪立契约，假称土地已典卖，自己沦为佃户，实则仍在原有的土地上耕种，但要把收获物的一部分交给官绅和豪强之家。

士绅们大肆兼并土地势必直接影响国家的税收，赵昺也以为这是赵匡胤当初所始料不及的，却也催生了新的矛盾。国家财政上的压力增加，使得赋税不断增加，让社会陷入动荡。而自耕农和平民地主的破产，导致官民矛盾激化，官逼民反的事件不断。

不过赵昺发现了一个十分有趣的现象，就是许多的草寇打出的旗号如水浒中宋江一般，反朝廷不反皇帝，这么有意思的事情他研究了一番后才明白其中缘由。

因为土地兼并日趋严重，那些士绅地主享有免税免役的特权，那么朝廷只能将税赋转嫁到那些平民地主和自耕农身上，因此官府如果欺压老百姓，一般来讲不会欺压佃户的，基本上都是欺压直接和政府有关系的人，也就主要是这两种人。

而享有优免权的士绅们，同样是社会各阶层中被反感最厉害的群体。不是因为他们富，是因为他们有特权。他们那时是不是社会最富的人很难说，但是他们不交税，税就压在别人头上了。正因为士绅阶层就是一个依靠官府、依靠朝廷最密切的阶层，所以反士绅几乎就等同于是反朝廷。

此外宋朝发生最多的除了民变，就是所谓的佃变和奴变。咱们看水浒就知道，庄主和庄客关系好，就可以造反，如果庄客和庄主本身闹得一塌糊涂，怎么可能造反？庄客如果要造庄主的反，一般来讲也不会跟朝廷过不去，甚至很多奴变、佃变还愿意去官府告他们的主人，说他们的主人想谋反，倒像是朝廷的拥护者。

赵昺从诸多案例中发现凡是最容易发生佃变的地方，都很少发生民变。他琢磨了很长时间才捋清了其中的关系，因为民变很关键的一点，就是老百姓要抱团。而佃

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