海的几家报纸发布新闻，称清廷己有决议加入英法日俄组成的四国联盟，准备同时来对付华东政府，清廷打算借四国之力，消除自己的最大危胁，而且还称清廷己和四国达成协议，一但消灭华东政府之后，清廷准备将东北三省割让给俄国、日本，将山东割让给英国、法国，以酬谢四国，同时还附有慈禧的一些言论，如“宁与友邦，不与家奴”，“量中华之物力，结与国之欢心”等等。

这个新闻一发表，立刻引起了轩然大波，华东政府的官方报纸【新中华报】首先发表评论，严厉的指责清廷只顾一家之私，不顾国家利益，卖国求荣等等，并宣称华东政府将会采取任何的反制措施。

而其他的报纸，也都纷纷发表文章，大部份都是指责清廷，尽管谁都知道华东政府已经脱离清廷独立，但毕竟还是华夏同脉，因此大部份中国人都能认同华东政府，而且现在华东政府出兵东北，与日俄两国作战，也可以视为是中国人与外国人之间的战斗，何况华东政府屡胜外国，已经成为不少人的心里寄托。华东政府和清廷的矛盾，只是中国人的内部矛盾，而华东政府与英法日俄四国，则是华夏民族和异族之间的矛盾，而在这个时候，清廷却要勾结外国，一起来对付华东政府，自然是引起巨大的诽议。虽然也有少数报纸发声，支持清廷的决议，但很快就淹没在一片指责的声音中。

很快这股舆论就从上海传到了北京，形式也不局限于报纸，还有手抄本、小册子、贴公告等等，而且也不限于民间的文士、乡绅，东南各省的总督、巡抚，甚致是布政使、道台、知府等官员也都纷纷上书朝廷，有的是询问，有的则是直言不可与英法日俄四国联盟等等。

清廷也没有想到这件事情竞然会引起这么大的公愤，因此不得不下诏称此事朝廷尚在与四国商谈，还未有定论，那知这一下更是火上浇油，毕竟清廷承认了在和四国协商，也坐实了并不是传闻，于是江苏、浙江、安徽、湖北五省总督、巡抚联名上书清廷，要求清廷立刻停止与四国协商，并正式下召，表示朝廷绝不会参加四国联盟。

其实五省总督、巡抚的反应这么激烈，并不是真的出于义愤，而因为是清廷与四国的协商中，还有让日军在上海登陆，进攻山东的计划，这样一来很有可能将战火烧到东南各省来，必然会给东南各省造成重大的损失，这当然是五省总督不能接受的，在庚子国变时，东南各省就组织了当时违背清廷决议的东南互保，现在又一次联手反对朝廷的决议也没有什么心理障碍。

不过当时的东南互保，是得到了各国的支持，这也是东南互保能够取得成功的重要因素之一，但这一次各国显然是不会支持五省总督、巡抚的行动。英法日俄四国的公使也立刻行动，一方面向清廷施压，要求清廷控制舆论，严惩相关人员，以压制民间的声音，同时又命令上海、南京、汉口等地的领事，约见五省总督、巡抚，要求他们停止向清廷施压，并支持清廷加入英法日俄四国的反华东政府联盟。

而就在舆论僵持的时候，华东政府也开始出手，下令第6军，向保定府发动进攻。

人民军第6军，实际就是原来河湖根据地的义勇军。取得了河湖根据地第二次反围剿的胜利之后，河湖根据地占领了整个河南省，以及河北、山西、安徽、湖北各省的一部份，总面积超过了20万平方公里，人口超过3000万，均超过了山东。

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