朝廷信不过，不放心。

兵权到威望卓著的武将手里，要是他勾结反贼闹兵变造反，可怎么得了。

必定派文官去统一管理。

大头巾们没事时，放嘴炮一个顶一万个，真到了危急时刻上场，既无勇武又怕死，还要摆派头，前呼后拥上路，大队拖拖拉拉，光赶路就得多少时间？

就算及时赶到了，各地军队都被各个击破毁灭了，你有什么兵可调？

大宋朝廷也清楚这个弊端，尤其是在闹强盗军受到深刻教训后，但却绝不会改的。

一切如故。

并不是人人都有革新除敝的心。人习惯安于习惯，哪怕明知不好，也会继续习惯下去。

之前，大宋的范仲淹、王安石倡导的两次革新都失败得极惨，除了措施不力，触动了统治阶级利益，遭到抵制反扑，人们因循守旧，安于现状是个极重要阻力。

赵佶这种只知享受的花鸟皇帝，更不会有那个心、勇气和毅力去搞什么革新。

但积弊总要解决。问题总要暴发。这时就到了王朝覆灭的时候。

只有王朝更替才能给一次较大的改变和释放。

这种情况下，青州幕容彦德知府苦逼了。

宰相老蔡京和他女婿大名府梁中书恨透了晁盖，不能越境追剿，就促成闹强盗军，皇帝下旨让幕容知府有统一调兵权，可集中东京东路的兵力一举歼灭二龙山逆贼。

可，东京东路各州府官员大多被杀，军队溃散甚至造反落草，武库粮库一空，幕容彦德总算有了统一调兵的圣旨，却没有地方势力实际支持，仍是个空。

晁盖一伙在二龙山不但继续逍遥法外，而且从闹强盗军一下发达壮大起来，越发难对付。

等各州府补充了官员、钱粮、武器装备，配好了军队，时间已经过去很久了。强盗军离开了宋境。大宋没了这股重大威胁，统一调兵的旨意自然也收回。

老蔡和女婿的如意算盘只能眼睁睁落空。

他们再有权，也无法对抗王朝的陈旧体制和习惯形成的强大惯性。

幕容彦德只能苦着脸，继续靠本府兵力对抗境内越发嚣张的三大寇，好在皇帝看在幕容贵妃的面子上照顾他这个舅子，恩准兵马增多了，有了自保之力，不至于被三大寇虐死。

吕师囊也清楚大宋用兵的这

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