红突击队领导者列入光荣红版予以表彰。一月二十一日第二次苏维埃代表大会在瑞金沙洲坝召开,罗荣桓由于扩红工作成绩突出,在会上受表扬并获得银质奖章。会上,被选为苏维埃中央执行委员会候补委员。九月二十一日红八军团组成,任该军团政治部主任。十月随部队参加长征十二月十三日八军团因战斗减员而撤销,调任总政治部巡视员。
一九三五年八月随中央红军的后卫三军团过草地北上。九月十日到达俄界,任红一军团政治部副主任。
一九三六年二月十日一军团政治部以罗荣桓的名义发出《关于目前政治工作的指示》,要求部队加强政治动员和训练教育工作。六月调红军大学学习,同时任一科政治委员。
一九三七年一月任红军后方政治部主任。五月与林月琴结婚。七月十日任一军团政治部主任。八月二十五日红军改编为国民**军第八路军,任第一一五师政训处主任,后改为政治部主任。九月率领一一五师政治部、骑兵营、教导大队等单位,在阜平、曲阳、灵寿一带发动群众,创建抗日根据地。
一九三八年年初率政治部等南下到达晋西南赵城与司令部会合。三月**被阎锡山部队误伤,离职休养,由陈光代理师长,随后罗荣桓任一一五师政治委员。三月与代师长陈光率三四三旅,开进蒲县大宁公路,在午城、井沟等地与日军一零八师团jī战,歼灭大量敌人,迫使敌人后撤,保卫了黄河渡口。四月率部到达晋西汾阳、孝义一带,开辟吕梁山抗日根据地。九月小鬼子一零八师团沿汾离公路西犯,企图西渡黄河。和陈光指挥部队先后在薛公岭、油坊坪、王家池伏击敌人,毙伤敌一千两百余人,巩固了吕梁山根据地,保卫了陕甘宁边区。九月在延安参加**六届六中全会,在会上汇报了抗战以来一一五师工作情况和经验。中央在会上提出“派兵去山东”。根据中央决定,一一五师派六八五团向山东开进,开辟(微山)湖西根据地。十二月与陈光率领师直与六八六团等部队到达晋东南,组成东进支队,向山东进军。
一九三九年三月东进支队进入鲁西郓城地区。全歼郓城西北樊坝伪军一个团,扩大了八路军的影响。五月十一日在féi城以南之陆房地区,一一五师部队冲破敌之包围,并歼敌一部。陆房战斗后,他派东进支队大部,东越津浦路进入鲁南地区。八月山东成立军政委员会,统一领导该地区党政军民工作,朱瑞为书记,罗荣桓、徐向前等为委员。这个月里,罗荣桓与陈光指挥部队在梁山地区歼灭日军长田敏江少佐以下三百余人。十一月赶赴(微山)湖西地区,及时处理了该区错误的“肃托”事件,挽救了湖西抗日根据地。十二月二十六日在干部会议上提出把抱犊崮山区建立为八路军单独的根据地。
一九四零年一月指挥一一五师和农民自卫团,挤走国民党顽固派费县县长李长胜,解放崮口。
二至三月与陈光指挥三打白彦,歼敌八百余人。九月一一五师在鲁南天宝山区的桃峪召开高级干部会议。在会上,他总结了对敌顽斗争的“chā、争、挤、打、统、反”六字方针,提出了“建设铁的模范党军”的号召和具体措施。十月一一五师将部队编成六个教导旅,分布于苏鲁豫皖、鲁南、滨海、鲁西、湖西、冀鲁边等地,师属主力部队和地方武装发展到近7万人。
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