丁晋此次的第三个目的，是来“借钱”，不过不是为自己借，而是为“财政赤字”严重的县政府求援。

简单来说，财政的支出大于收入，就叫“赤字”。一般情况下，政府的收支情况，会提前做一份详细的预算计划，理论说，财政收支平衡是“财务”的最佳情况，就是财政收支相抵或略有节余。

但是任何预先的计划都不会很完美，在执行的过程和最后结果中，总会出现这样、那样的特发情况，比如赈灾、补助、抚老养幼等等，政府不得不中途挪用“专项资金”，解决大批的社会问题。而如果之后没有有效的手段弥补这份缺漏，便会出现“入不敷出”的局面，恶性循环下去，最终造成严重的财政赤字。

财政赤字几乎是不可避免的，在现代社会可以通过发行纸币等办法缓减；而在经济不发达的古代，一般是通过加大朝廷拨款和增加当地税赋的办法，治标不治本地暂时压制。所以，古代的王朝几乎逃不过每百年或数百年一轮的兴衰周期，原因之一便是政府的财政已恶化到无法收的局面。

文裕县的情况很特殊，当地商业极为不发达，除了生活必需品外，几乎没有完整的奢侈品等物品的市场；而且同时，土地也极度贫瘠，农业经济非常薄弱。因此，丁晋知道如果将“财政危机”报朝廷。朝廷除象征性地拨款救助外，必然会要求当地政府增加税收，而税收地重头也必然会加在本已频临破产的农民头。

无论是出于自己的政绩考虑，还是个人感情来说，丁晋都不希望看到“民不聊生”的情况发生。于是苦心竭虑地思考了种种解决办法。又和县丞索秀玉、主簿崔斯立等人商议许久。最终定下了一条自救之路。

那便是努力发展当地的商品经济，尤其是扶助有地方特色地产业。

结果，等到丁晋下去一视察，才发现众人寄以厚望地几个“官办企业”，几乎都倒了破产倒闭的边缘。即便连最大的官营醋坊。都无法幸免。

醋。是当地的特产，文裕、武陵、清徐等县的醋业，名声在外已数百年。一直为当地地支柱产业。文裕醋坊，更是曾为县署财政立下了汗马功劳。据有些乡老讲，几十年前，文裕县凭借制醋业，成为整个并州最繁华地县城之一，外县地女子都喜欢远嫁到文裕县来享富贵。

但是，曾经的辉煌早已成为过去，兴盛不在。丁晋觉得自己很失职，虽然“官办企业”一直为“主簿”崔斯立管辖，但自己作为县署长官，竟然对治下部门如此糟糕的情况一点不了解，实在很打击他一向自信地心理。

崔斯立不情不愿地被罚了半月薪水，他觉得很委屈，这醋坊远在黄展大人当县令的时候，已经破败不堪，后来又被孙八王糟蹋折腾，能幸存下来已经不赖，自己即便再多两只手脚，难道还能起死回生不成？

丁晋先打棒子后给面包，处罚崔斯立后，私下又苦口婆心地为他做思想工作，一番至诚之心只想为百姓做点实事地话语，总算感动了崔斯立。他也不是个铁石心肠之人，当然看得到当地百姓的穷困，再说有哪个官员，不想赢

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