源“而已。

虽然丁晋偷懒当了“甩手掌柜“，但并不表示他对治下百姓完全放任不管，相反，丁晋很注意观察和收集民众的所思所想。

在**制度下，平民百姓是一个非常胆小、懦弱的群体，所以有人曾将他们比喻为“绵羊”。因此，丁晋知道，正常情况下，以自己“官人”的身份去接触他们、询问他们，未必会得到真实的反映，于是公告说：如果大家有什么想说给本官听的，不管是好的、坏的，赞美的、批评的，检举的、保荐的，都可以张贴在衙门外的“公文墙”，以让本人看到。

在公文的后面，还强调一句：但不许诽谤朝廷，有敢犯者以重罪处之。这是因为丁晋不希望自己下辖的地方，成为对朝廷不满者的温床而生出诸般是非。

面所说的“公文墙”，便是衙门外面的“八字墙”。俗话说“衙门八字朝南开”，衙门所以要朝南开，为的是天下官署建筑都有坐北朝南的讲究，以此体现尊贵；而八字的来由，是因为按照制度，所有官衙的大门左右，照例要分列两道砖墙，沿门侧呈斜线往左右前方扩散开去，转折成一30度的角，刚巧像个“八”字形状。大门敞开不闭，砖墙似乎也变作了两扇门板的延伸，这就成了“衙门八字朝南开”的由来。

设计出“八字墙”，一个重要的原因，便是为了张贴官府的“文”、“教令”、“告示”、皇帝的“圣喻”。如《严拿逃凶逸犯示》、《禁止地棍骚扰示》、《禁止土妓流娼窝匪示》等等，一方面是传达朝廷和级官府的谕示；另一方面是是张贴本县长官的告示或禁令。因为“八字墙”宽广显目，很方便民众阅读和引起注意。

从面可以看出，以前，“八字墙”的目的主要是张贴政府公文，百姓偷偷张贴的那叫“揭贴”，是被严厉打击的，而现在丁晋竟然允许民众贴意见、建议和想法，颇让人有些吃惊和怀疑。

疑虑下，大部分谨慎的人便旁壁观望，而有些胆大包天之辈或者对丁晋异常信任之百姓，便试着偷偷张贴自己的一些想法，结果，丁晋很快就依他们的建议做了回复，并照样张贴在“公文墙”，以让公众看到。

当然，这个过程中，还是免不了有些浑水摸鱼、胡言乱语之辈，虽然他们的言论没有触及“底线”，但不是言之无味，就是纯粹凑热闹瞎起哄，丁晋暗中派人警告了他们一番，这是为了避免纵容下去，出现一些不好的现象，同时也是为了避免鱼虾混杂，破坏了自己的本意。毕竟，他的根本目的不是为了启发民智，主要还是想获取一些百姓间的信息，做到心中有数和便于管理。

后来，丁晋的这个办法，确实取得了他预期的收获，不过施行时间久后，却产生了一个谁也没料到的副作用：那便是因为“欲所言”的百姓渐渐多起来，需要张贴的东西太多了，其后，衙署大门前那一堵正对着大门的“照壁”，也被派了公告栏的用场。因其处于可供通行的衙前道路，更方便大家停足仰观，故有后来居的趋势，而这个从前威严肃穆很少有人敢停驻的“照壁”，却也因为被百姓“宠爱”，而备受糟蹋。

不久后，县署的公人们便发现“照壁”下

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