披肩。打扮成菩萨地法相……舞队一出。如佛降生。舞者曼妙地舞姿好似仙女下凡；更有雄浑壮烈抑扬蹈厉地军舞。如破阵舞、士气歌之类。舞者身披银甲。手中持戟。做出打仗地态势。舞队舞动时。“抑扬蹈厉”。观者无不扼腕踊跃。凛然震竦。

歌舞宴会结束地时候。已是戌时时分。像往常。这个时辰大明宫地宫门早已紧闭。但今日自不同于往日。接下来。大朝会还有一个程序：就是天子与百官。商议斟酌。共图国事。

一般情况下。这也只是走个过程。天子装模作样问几句国家可有大事。下面地大臣可回答道皇帝圣明、天下昌平。四海太平无事之类。而举行这种形式地对答。其主要目地其实是为了表明这时代地一个核心政治主题：天子与士大夫们。共治天下。

但是在这次地“大朝会”国议。丘度却突然站出来说自己有要事参奏。打破了原本定下地正常流程。丁晋和站得更后边地官员们只听得殿中传来一阵压抑地嘈杂声、惊讶声。也不知发生了什么事。幸好官员们一传十。十传百。渐渐把丘度地异常行为。传到了后面。

这个时候。那些负责维持秩序地御史们也似乎把注意力都放到了重臣那边去。没心思再管后面议论纷纷地百官了。

只听得大殿前面不时地传来一阵阵争吵吼骂声，似乎重臣们都非常生气愤怒，以至于竟然顾不风度礼仪，在天子面前便发生了激烈的争论。丁晋等官员却无法听得清楚，只靠官员互相传声，却又效率太低，过了很长时间，前面的吵闹声都已静了下来，才有消息传了过来。

原来，“御史大夫”丘度，竟然趁“大朝会”这个难得的机会，提出了一些自泄密事件后便似乎蓄谋已久的奏议。

由泄密的严重性和危险性出发，丘度阐述了自己地一大堆观点，最后禀奏：“诸司文案，恐有稽失，请令御史就动检校。”这才是他的真实目的，丘度自次冒然出击无功后，并没有承认自己的失败，而是依然抓住泄密这个无可争议的事实，给自己增加实力，给敌人制造麻烦。

丘度的建议，就是要让御史们，参与到帝国的事务处理中枢去，御史台不仅要监察官员，还要监察具体事务。并且，就此规定，他还提出了详细的条例，比如中省、门下省之类为决策机构，是保密的重要部门，因此外人不得擅入，必须先要向御史台申请登记，议定具体时间；此外，省内大事地商议和决策过程。都要有一位御史旁听。

他地奏议虽猖狂，但又合理合法，无可辩驳，且又在这个特殊敏感的重量级会议提出，数千官员就在堂下倾听，没有强有力地说法驳斥。是不可能用敷衍、掩饰、镇压的做法给予反对的。

所以，其他重臣们虽然没有一个赞成这种明显会压制自己权利的建议，但是苍白地争辩，无法压制他的“正义性”，既然在话语无法胜利，那就另寻他法或者拖延之。

最后，虽然几个宰相都认为让御史到各部门去检查工作，未免“太为烦碎”“有越权之嫌”，但在原则也同意“果有愆违。彻史自应纠举”，

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