重。

刘协知道有胡昭和贾诩在这些问题也不会出什么错。尤其胡昭在的情况决不会引大部分学者的逆反。

刘协则将自己的心思都放到国内其他方面的建设要想加快国内建设尤其是天京城地建设并且不大量调动帝国子民也不影响国内建设。必须先解决一个问题――佣工的问题。

雇者。以钱粮雇赁之人；佣者仆奴之辈。

佣工是官方和朝廷的说法。对商社而言佣工就是奴工除了基本日常饮食外根本不用支付薪水与其支付这些人的薪水不如从帝国雇请驻防军来军事管制这些奴工来的划算。

根据治略府的报告现在大汉帝国这样的大规模建设需要一百万新佣工南方虽然拥有三百万的雇工但大多数从事的加工制造并在农忙时节参与插秧等短工既满足了南方农业地水稻细耕的特点保证了亩田的高产也使实际完全从事农业生产的人数降低确保了南方人均拥有土地的绝对数量真正能够调往北方也不多只有十多万专门从事水利、建筑的专业雇工可以调动而北方幽、冀、并三州人口也不多经过南北统一战争之后总数不过六百多万实际劳动力应该不过两百万从其中抽调百万出来北方立刻就混乱一片所以余下的劳动力都需要外族奴工来解决。十六k文学网

刘协打算用外地奴工虽然不是什么光彩的事情但现在大汉帝国的《雇工法》已经确定了在大汉帝国使用非大汉子民为佣工地合法性大汉帝国上下也都默认了可是去哪里寻找八十万劳动力呢？

刘协看着大汉帝国疆域图用玉尺敲了敲瀛州和陈群笑道：“就这里了！”

华夏十二年末徐庶、文聘、郭嘉、凌操、董袭、6逊纷纷接到调函右大将军徐庶再一次获得大汉皇帝授权统领十五万汉军平定瀛州。

定东军正式得到调函前往南京。降为南京驻防军吕蒙抽调回中央统帅府廖化提为扬州驻防都尉。

定南军调往广州南海郡降为广州驻防军军中精锐抽调回征南军。鲁肃任广州驻防都尉。

定北军调回济南降为济南驻防军。

随之不久刘协第一次开放商军开拓授权所有拥有商军的集商社获得随同汉军开瀛州地权利。各自领着自己的水军前往淮安港集中。

刘协给所有集商社社长都了一封秘密信函要求他们看完之后烧毁。

瀛州现在已经从早期的百余国变化有三十多小国家和百十个小部落地域根据这些从辽州出的军机人员查探结果来看瀛州目前主要存在两个大国――西瀛（九州）一带地邪马台国和东瀛（本州）一带大和国除此之外在东瀛西南部靠近辽州地域还存在一个相对较大地斯马国（今广岛附近）在斯马国南方还有一个伊都国（今四国岛）。

由于大和国和邪马台国的力量较为强大双

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