大规模的介入到战争中去，仅在浙江和福建有过两次并不激烈的战斗，大规模的战争拨款花费了在移民上。

按照规矩，在移民抵达安置点之前，所有的一切花费都由统帅部负责，而在去年一年，从大陆移民多达五十五万，其中有四十七万是战争移民，剩余的是自费前往，为这些移民提供临时的住所、衣食，租借船只运送，就花费了多达一百五十万两，还有价值三十多万的米粮或卖或送的给了鲁监国政权。

其余的拨款大多花费在了战争物资、武器的采购和储备上，至少明年不会为弹药发愁了，隆武二年的战争拨款结余三十五两左右，而李明勋希望明年的战争拨款能达到五百万两。

制约统帅部得到战争拨款的除了社团目前所面临的财政压力，还有来自吕宋行政区的力量分散。

按照吕宋行政长官林谦提交的报告，吕宋行政长官区在明年，也就是永历元年需要至少六十万的财政补贴以用来支持对吕宋行政区叛乱分子的军事行动。

原本按照元老院的预计，《宿务条约》签订以后，吕宋会进入快速的发展期，继而可以承接大量的移民，大规模的发展种植园经济，快速向大本营提供各类经济作物和矿产资源，尽快实现对大本营的财政反哺，也就是说，在战争之前，大本营乐观的认为占领吕宋后这里就会赚钱，但实际情况是，吕宋行政区陷入战争状态。

在如今的吕宋行政区，只有马尼拉周边五十里内是安全的，其余地方包括荣耀堡、八打雁、黎牙实比等地，都只能维持港口和要塞安全，战乱导致吕宋行政区处于入不敷出的状态，大量的种植园撂荒、奴隶逃散，导致吕宋无法向公债持有人提供安全稳定的产业，不得拿出财政来支付违约金。

到了大本营，李明勋见到的第一个人就是李北极，他作为吕宋行政区的议员代表，向元老院解释吕宋行政区的局势，李明勋详细的听了李北极的解释，终于明白过来，吕宋地区局势的恶化原因是，社团坚定的宗教政策，当然，这是李北极的用词，如果用公债持有人的话来说，那就是严苛无礼的宗教政策。

与大本营不同，吕宋的宗教比较单一化，那就是以天主教为主，毕竟这是西班牙人统治超过七十年的地方，在整个吕宋，拥有四十万到五十万的天主教徒，在西班牙人离开吕宋之后，天主教徒分为三种，第一种是奴隶，根本不用考虑，第二种是选择留下成为社团治下百姓的梅斯蒂索混血儿，这些人原本在西班牙人治下就经济地位低，无力承担起迁往宿务的费用，强行前往宿务就会成为契约奴。

而真正让人头疼的第三种，那就是分散在吕宋各地的巴朗圭首领和封君，这种人或许只有不到一万人，但掌握着相当的军事力量和资源。

按照《宿务条约》，吕宋长官区全盘接纳西班牙人在吕宋的全部产业和社会关系，西班牙人的奴隶、矿山和种植园成为社团的产业，西班牙人的封君成为社团的封君，那些土著部落也成为社团的藩属。

一开始，一切都很顺利，社团降低了藩属部落的税率，准许他们可以用实物替代税收的三分之二上缴，得到了大部分人的拥护，但一直到宗教局的分支机构入驻马尼拉，一切都变了。

社团对宗

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